这几天可真够郑州城管部门忙的，不仅要一如既往地跟交警部门搞违停联合执法，还得小心翼翼地应对始料未及的舆情。

  自8月20日起，一则消息在网上热传，说是郑州城管不到20天贴出了74万张违停提示单，车辆10分钟内未驶离将面临贴条处罚。出手如此之重，开单如此之多，让不少网友心生猜疑，跟帖发问：“莫非，相关部门在借此创收?”甚至，有人帮着算起了账：如果按照某种惯例，每辆违停车罚款200元，开这么多单子可以带来多大“收益”。弄得郑州城管部门不得不赶忙发声“辟谣”。

  原来，事情是这样的。8月1日起，郑州开展交警、城管违停联合执法工作。8月20日之前是联合执法宣传期，这段时间对违法停车行为以劝导为主，张贴《机动车违章停车提示单》，不上传公安交管平台，不实施处罚。宣传期过后，《机动车违章停车提示单》将按照程序进行上传、处罚。违停车辆有10分钟提醒期，10分钟内未驶离，车主将面临“贴条”处罚。

  也就是说，在联合执法宣传期，郑州城管贴出的违停提示单只有提请注意的功能，不是对违停车辆开出的罚单。也正因如此，当地媒体把这些违停提示单誉为“温馨提示单”，以《不到20天，郑州城管贴出74万张温馨提示单》为题，总结报道郑州城管在联合执法宣传期的工作成绩——截至8月19日，共张贴《机动车违章停车提示单》740623张，发放《文明停车倡议书》227801份，如此等等。

  这么“温馨”的一件事，为什么会遭受这么严重的猜疑，以至于酿出一场不小的舆论风波?这个问题值得深思。

  公众的猜疑是有原因的。不到20天就贴出74万张违停提示单，执法力度远超寻常，容易引起人们的注意。《机动车违章停车提示单》大都是贴给私家车的。粗略统计，郑州市私家车保有量约为300万辆。不到20天就贴出74万张违停提示单，意味着在不到20天的时间里，平均每四辆车就有一辆因违章停车被“提示”过。如果平时严格执法，这段时间的违章停车应该不会这么严重，这么反常。

  通常情况下，城管贴出的违停提示单并不止于提示，还会被上传公安交警平台。上传之后，违停提示单会经由相关程序变身为违停处罚单。如果宣传不到位，即便执法部门已决定违停提示单不上传，不少人还是会习惯性地把违停提示单往罚款单上想。即便是被贴单者，如果不细看违停提示单内容，也会习惯性地把违停提示当成一份罚款通知。在这个意义上，网友由不到20天贴出74万张违停提示单，“联想”到相关部门在借此创收，不足为奇。

  公众猜疑的背后，有着更深刻的民意。一者，这些年，人们已对某些运动式治理心生厌倦，不愿相关部门一惊一乍地“积极作为”，更愿意这些部门能把功夫用到平常，和风细雨润物无声。二者，在不少地方财政状况欠佳的当下，人们对“罚款经济”尤为敏感，对各种涉及罚款的政策措施格外警惕，唯恐相关部门情急之下动作变形。

  只有看到这一点，相关部门才能真正理解这场风波的含义，汲取这场风波的教训。